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June 03 哦毕业论有管理的人民币浮动汇率制度的优越性 摘 要
随着改革开放以来中国经济的快速增长及世界格局大环境的变化,中外关系更加复杂化,人民币升值首先受到来自外界的压力。国际金融史上,一共出现了三种汇率制度,即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。现行汇率制度被称为“有管理的浮动汇率制”,分析人民币汇率制度的历史沿革及现行特征可知人民币汇率并没有确切符合市场规律及世界趋势,人民币本身就存在着内在的升值要求。人民币升值是必然趋势,但中国政府从利国利民的大局出发认为人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则,坚持建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
关键词:人民币汇率 固定汇率 有管理的浮动汇率制度
On the Superiority of China’s Floating System Of Exchange Rate Abstract As the development of China economy in the years of reformation, and the change of international circumstances, the relationship between China and the other countries is becoming more complicated. An appreciation of RMB is brought up by many countries. In the history of international finance, there are three kinds of system of exchange rate, such as the fixed exchange rate in the gold standard system, the fixed exchange rate in Bretton Woods System, and floating system of exchange rate. A floating system of exchange rate under control is good for development of a country and the communication among all the countries. System Of Exchange Rate of RMB needs some changes to adapt the rule of the market and the pervasive tend of the world. It's inevitable to accept the revaluation of RMB. Chinese government insists that the information should be carried out reasonably, balanceably and actively. Keywords: The Exchange Rate Of RMB, Fixed Exchange Rate, A Floating System Of Exchange Rate Under Control 一、引言 随着中国经济的高速增长,中国与全世界的经济与贸易联系日益紧密。国际经济格局的调整使中国与世界的关系变得愈为复杂,改革开放以来,中国经济正在以历史上前所未有的步伐融入全球经济,中国经济也越来越具备开放经济体的特征。作为开放经济中最重要的价格之一——人民币汇率,正在引起国人乃至世界越来越多的关注。从学者的角度来看,大家关注人民币汇率,不仅是因为它对短期的宏观经济稳定产生重要影响,更重要的是,作为开放经济当中最重要的资源配置价格之一,人民币汇率政策的调整对于中国经济未来的可持续发展会带来重要影响。我国外汇管理逐步放宽,外汇市场建设不断加强,市场工具逐步推广,各项金融改革已经取得了实质性进展;宏观调控成效显著,国民经济继续保持平稳较快增长势头;世界经济运行平稳,美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件,奠定了坚实的基础,可以达到预期的改革效果。 对人民币汇率的关注焦点集中在人民币升值对社会哪些群体会产生影响,及影响的内容及程度,还包括对世界经济大局的影响,逐步建立有管理的浮动汇率制度是我国汇率制度的改革方向。本文分析了人民币汇率制度的现状及未来走势,权衡利弊,最终得出有管理的浮动汇率制度才是利国利民的汇率政策的结论,为中国选择自己的人民币汇率改革战略提供支持。 二、我国汇率制度的历史与现状
人民币汇率制度先后经历了官方汇率、官方汇率与市场汇率并存、单一的有管理的浮动汇率的市场化演进过程。 第一阶段(1949—1952年) 这一阶段着重于建立独立自主的汇价体系。随着各大城市的解放,各地先后挂出了人民币对西方资本主义国家货币的比价。我国的国民经济正处在恢复阶段,外汇十分短缺,为了尽快恢复与发展解放初期的国民经济,扶植出口,积累外汇资金,进口国内急需的物资,人民币汇率在这段时期的作用实际上是调节对外贸易,照顾非贸易外汇收入。人民币汇率制定的依据是物价。我国的外汇牌价是根据人民币对内对外购买力的变化情况,参照进出口商品理论比价和国内外的生活物价指数,它能较真实地反映人民币对外的价值,因为人民币的对外购买力的测定是在贸易和非贸易的国内外商品和劳务价格对比的基础上确定的。 第二阶段(1953—1972年) 1953年以后,我国进入有计划的社会主义建设时期,国民经济逐步走上全面的计划化,国内金融、物价基本保持稳定。由于人民币币值基本稳定,以及国际上普遍实行固定汇率制,人民币汇率也基本保持不变。此时,我国的进出口贸易由外贸部所属的外贸专业公司根据国家计划统一经营,统负盈亏,不再需要用汇率来调节。这一时期人民币汇率的作用主要是便利侨汇和非贸易的增收节支,按国内外消费物价对比,汇率也没有调整的需要。因此,人民币汇率采取稳定的方针。 第三阶段(1973—1980年) 1973年后,布雷顿森林体系崩溃,世界上绝大多数国家采用浮动汇率制度。为了避免西方国家货币汇率动荡对人民币汇率带来的冲击,人民币汇率实行钉住“一揽子货币”的计算办法,即选择若干有一定代表性的、在国际市场上币值比较坚挺的外币,按其重要程度和政策上的需要确定权重,算出它们在市场上升和下降的幅度,加权计算人民币汇率,其特点为:经常调整、适当高估。 第四阶段(1981—1984年) 改革开放前,人民币汇率同进出口商品价格脱节,出现出口亏损、进口赚钱的怪现象,不利于实行经济核算,不利于发展出口,而从国内外消费物价对比看,汇率偏低,对非贸易收入不利。为了鼓励出口,适当限制进口,加强外贸的经济核算和适应我国对外贸易体制的改革,又不影响我国非贸易外汇收入,从1981年起我国实行两种汇率:一种是适用于非贸易外汇收支的对外公布的汇率;另一种是适用于贸易外汇收支的内部结算价。 第五阶段(1985—1993年) 随着我国改革开放的深入,开始引入市场机制,一部分资源由市场配置,从而出现了价格的双轨制。与之对应的是外汇留成制度,实行外汇留成后,有的外贸企业留成外汇多,需卖出,有的外贸企业留成外汇不够,需买入,这就产生了外汇调剂需求,出现了外汇调剂业务。随着对外贸易实行承包责任制,由补贴机制转为自然盈亏机制,留成外汇比例不断扩大,调剂外汇数量大大增加,外汇调剂市场逐步形成。在这一阶段,人民币实行官方汇率与外汇调剂市场汇率同时并存的制度,超越了外汇决定制度中的行政干预,开始形成了汇率决定的市场机制,对我国对外贸易的发展起到了积极的作用。 第六阶段(1994年—现在) 1994年1月1日,人民币汇率实现了并轨,将官方汇率向市场调剂汇率靠拢,改双轨制为单一汇率制,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。在此汇率制度下,市场供求关系就成为了决定汇率的重要依据。中国人民银行对汇率的干预不再通过行政手段,而是以平等的会员身份参与银行之间的外汇市场买卖,向外汇市场吞吐外汇,以保证基准汇率的形成符合国内经济的需要和保持各银行之间挂牌汇率的基本一致和稳定。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围,并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明,这一汇率制度符合中国国情,为中国经济的持续快速发展,为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。 1997年以前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化,中国作为一个负责任的大国,主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱,近年来我国经济持续平稳较快发展,经济体制改革不断深化,金融领域改革取得了新的进展,外汇管制进一步放宽,外汇市场建设的深度和广度不断拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 三、人民币的升值压力
(一) 国际压力是促成人民币汇率制度改革的外因 (1)美国的四大因素 以美国鹰派人物①为代表的对压制人民币升值的呼声依然不断。2005年4月,美国参议员舒默等人声称,人民币对美元汇率被低估 15-40%,并提出对中国商品加征 27.5%的关税议案。在相关的程序投票中,该提案获得 67:33 的大比数支持。据称且有机会通过参议院的正式表决。由于正值布什访华,11 月 16 日美国参院推迟了对该提案表决。根据提案议员和参议院协商的结果,该提案可以在圣诞节放假前付诸表决,若事态取得进展,也可以将表决推迟到明年 3 月 31 日。另外新任美联储主席伯南克在汇率问题上也是一个鹰派人物。如果伯南克对人民币汇率的态度是强硬的,那么,一直对人民币汇率颇有微词的斯诺财长可能就会更加强硬了。2004 年美国对华贸易逆差为创记录的 1620 亿美元,2005 年估计将达到 2250 亿美元②。中国为满足西方要求作出的谨慎决定未必能够在近期内改变这种状况。若如此,日本、欧盟等其他西方国家可能纷纷跟进,形成新一轮的对人民币升值的政治压力。 中国社会科学院国际金融研究中心研究员锺伟接受亚洲周刊访问时表示,汇率从短期看来,来自美国的压力很大,原因很明显:二零零五年,中国的外贸顺差超过一千亿美元,对美国的贸易顺差更多,美方感到平衡其经常帐户的压力;另外,去年人民币虽然升值,但美方关注的不是汇率形成的机制,而是聚焦在名义汇率的升值,可能觉得八点三二升到八点零四,幅度远不足,汇率弹性仍然不够;第三个原因是美国经济本身出现一些问题,如果不能保证石油美元和东亚美元的正常有序流动,美国的通货膨胀压力可能上升,国际投资者对美国中长期的经济增长感到悲观;第四是二零零三年以来,亚洲各国不约而同地调整储备中的币种结构,美元资产的比重有所下降。 (2)来自日本的外部压力 首先呼吁人民币升值的是日本政府。2002 年12 月2 日,日本副财相黑田东彦(Haruhiko Kuroda)及其副手河合正弘(Masahiro Kawai)在英国《金融时报》上发表署名为《全球性通货再膨胀正当其时》(Time for a switch to global reflation)的文章;2002 年2 月22 日,日本财务大臣盐川正十郎(Masajuro Shiokawa)在OECD 七国集团会议上向其他六国提交通过提案,要求逼迫人民币升值,这是该组织自成立以来第一次公开讨论成员国以外的经济问题。2003 年3 月2 日,《日本经济新闻》发表文章称“中国向亚洲国家输出了通货紧缩”。日本政府认为中国向全球特别是亚洲国家输出了通货紧缩,这是日本要求人民币升值的主要原因。由于中国出口急剧增长,国内物价水平下降,以及钉住美元的汇率制度,导致国际市场上廉价商品的供应能力大大增加,导致日本国内物价下跌,同时,日本总需求的不足,引起物价的进一步下降,从而发生通货紧缩的危险,中国正在向包括日本在内的全世界输出通货紧缩。日本政府认为,中国作为世界上最大的新兴市场经济国家,有责任为稳定世界经济作出贡献,也符合其自身利益,如果中国政府不能严格限制出口,那么为了扭转国内通货紧缩局势,应该采取扩张性的货币政策,或者是让人民币升值。 (3)欧洲国家的呼声 2001年8月7日,英国的《金融时报》上发表了一篇名为《中国的廉价货币》(China’s Cheap Money)的文章,拉开了国际上讨论人民币升值问题的序幕。2003年7月,亚欧会议(ASEM)的亚欧经济部长会议上,欧洲中央银行前行长的德伊森贝赫(Wim Duisenberg)和欧盟委员会前主席普罗迪(Romano Prodi)也加入了人民币升值论的合唱中。可见,世界上三大经济体的主要官员都要求中国重新安排人民币汇率,使之更富有弹性和灵活性。 (二)目前人民币本身就存在着内在的升值要求,汇率形成机制调整根本原因是我国经济竞争力增强。 汇率制度是指各国普遍采用的确定本国货币与其它货币汇率的体系。汇率制度在汇率的确定,汇率的变动等方面都有具体规定,因此,汇率制度对各国汇率的决定有重大影响。在国际金融史上,一共出现了三种汇率制度,即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。现行汇率制度被称为“有管理的浮动汇率制”,其中有汇率浮动的机制,因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现,从人民币——美元汇率的实际运行态势上看,人民币——美元汇率在其他时间里是相当稳定的,我国的汇率制度十分类似于“可调整的盯住”汇率制,人民币汇率具有固定汇率的特征。下面就影响汇率的几个主要决定因素进行分析,来说明人民币本身存在着内在的升值要求。 影响汇率的主要决定因素有以下三点: (1)国际收支状况 国际收支是对外经济活动的综合反映,它对一国的汇率变化有直接的影响。当一国的国际收支持续顺差时,外汇收入增多,国际储备随之增长,外汇市场对顺差国货币的需求增加,本币升值,外币贬值,从而导致顺差国货币趋于坚挺。反之,若国际收支持续逆差,则对外债务增加或国际储备减少,逆差国对外汇需求增加,本币贬值,外币升值。国际收支对汇率的影响主要体现在经常项目上,但随着国际资本流动规模的不断扩大,有时资本项目顺差不但可抵补经常项目的逆差,还能使整个国际收支变为顺差,从而引起长期汇率的变动。 (2)通货膨胀率的差异 在浮动汇率制下,汇率从根本上说是根据两国货币所代表的实际价值量的对比关系决定的,即货币的对外价值是由货币的对内价值决定的。当一国具有较高的通货膨胀率时,其货币对内价值的下降不可避免地影响其对外价值,引起外汇供求关系的变化,导致本币趋向疲软。这一传导过程是通过多种途径实现的:首先,当一国货币所代表的价值量相对减少、实际购买力下降时,国内物价总水平上涨引起商品生产成本加大,从而导致以外币表示的价格相对上涨,商品的出口减少而进口增加;其次,通货膨胀降低了实际利率,因而阻碍资本流入,刺激资本流出;第三,如果一国通货膨胀率较高,人们就会预期该国货币币值将趋于疲软,因此进行货币替换,即把手中持有的该国货币转换为其他货币,造成该国货币在外汇市场上的显著下跌。 (3)经济增长差异 经济增长反映了一国经济实力的增强,其对汇率的影响是通过作用于国际收支的各个方面而实现的。一方面,当一国经济增长率较高时,意味着收入增加,从而进口增加;另一方面,高的经济增长率往往伴随着劳动生产率的提高,这会使生产成本降低从而本国产品的竞争能力增强,有利于出口;此外,高的经济增长率往往意味着一国较高的利润率,由此吸引外国资金流入本国进行直接投资,从而改善本国的资本项目账户收支。虽然经济增长率对于国际收支的总体影响要从上述不同方面进行综合考察,但总的看来,高的经济增长率往往会对本国币值起到强有力的支撑作用,并且通常这种影响持续的时间也较长。 从20世纪80年代开始,中国出口产品中初级加工产品比重不断降低,加工制成品的比重逐渐增加,出口产品的技术含量越来越高,其中出口产品中以机电产品和高新技术产品为主。我国目前已有上百种工业产品居世界首位,我国工业从“生产车间”向“世界工厂”转变的趋势十分明显,今年前三个月,累计实现贸易顺差165.8亿美元,其中3月当月的贸易顺差57.3亿美元,贸易顺差创造了10多年来同期的月度新高③ 。我国的出口贸易额已经居世界第三,仅次于美国和德国。经常项目顺差的持续扩大反映了人民币币值和商品的对外销售价格可能被低估,强势的经济必然造就强势的人民币。 由于我国市场容量巨大,经济高速增长,劳动力资源丰富,成本又低廉,因此吸引了大量国际直接投资,从2002年起我国一直是吸收国际直接投资量最多的国家,超越了美国。国际货币基金组织(IMF)预测认为我国2005年将依然是世界上投资最热门的地区。外国资本的持续流入反映了中国存在着远比其它市场更多的投资机会,也蕴藏着更高的投资收益率。这样,从资本流动的角度也可以看出,人民币升值是具有内在要求的。 正因为我国国际收支出现贸易和资本双顺差的格局,就使我国的外汇储备急剧飙升,已经成为世界上仅次于日本的第二外汇储备大国。据统计资料记载,1994年汇率体制改革之初,我国外汇储备不过516亿美元,1996年超过1000亿美元,到2001年超过2000亿美元,2002年外汇储备高达2864亿美元,2003年外汇储备升至4033亿美元,2004年外汇储备已达6099亿美元,增长趋势迅猛 。同时,我国外汇管理的体制性因素也是我国外汇储备不断增加的一个重要成因。从外汇供给来看,国家实行非自愿性结售汇制度,外贸企业只能持有周转限额以内的外汇,其余的必须出售给中央银行,资本项目下的外汇也通过企业经营实行结售汇制度;从外汇需求来看,有真实交易保证的经常项目下的用汇才能得到保证,资本项目下的用汇必须经过审批,这造成了无条件的外汇供给和有条件的外汇需求之间的反差,在这种反差作用下,外汇储备高速增长。 从以上情况可以看出,人民币汇率在基本面上是有所背离的,存在着一定的内部升值压力。人民币升值问题已被讨论了很长时间,中国人民银行21日发布公告称人民币对美元即日升值2%,即1美元兑8.11元人民币,这表明无论是来自以美国为首的各种国际压力,还是热钱冲击给央行货币操作带来的种种困难,都不足以成为调整人民币汇率的充分理由。我国目前的整体发展战略是调节国内经济结构的发展平衡,缓解就业压力,维护宏观经济与社会的整体稳定,保持中国经济的可持续增长。 人民币汇率升值只有符合这一整体发展战略才会促成政策的实施。 四、权衡利弊,趋利避害
(一)人民币升值可以看作一剂苦口良药,三大产业协调发展有助于为更多人力资源可持续提升自身人力资本提供出路。 (1)人民币汇率有助于纠正产业结构扭曲。 在放松价格管制、国有企业内部激励机制改革、放松私人部门市场准入、引进国外直接投资等一系列宏微观多层面激励机制改革的带动下,中国的制造业在过去十几年内成功地完成了市场化改革,并成为中国经济增长的主要引擎。但是,在能源生产、交通、卫生医疗、教育、金融等一些服务产业中,宏观层面与企业层面的改革还远没有完成。这些部门的运行效率低下与供给缺口已经成为保持国内宏观经济稳定与经济可持续增长的主要威胁。鉴于这些部门不同程度的公共产品性质,再加上相关利益集团的阻挠,解决这些部门的发展问题需要较长时间。 短期内,人民币汇率调整会抬高这些非贸易部门产品相对于制造业产品的价格。在更有利的价格激励下,有助于吸引资源从制造业流向这些供给存在缺口的相关服务产业。人民币汇率调整虽然难以根本解决国有垄断性质企业的长期发展问题,但是调整后的汇率对于解决短期内的供给不足不失为有力的激励因素。 (2)人民币汇率调整有助于纠正当前投资与消费扭曲的局面。 某种程度上,消费与投资不和谐的增长源于经济供给面与需求面的脱节。需求方面,伴随人民收入水平的不断提高,服务类产品在总体消费需求中占据的比重不断增加;供给方面,制造业增长飞快,一些关键部门的服务业却寸步难行。 面对消费需求的不足,过去我们总是从消费者身上想办法。现在看来,问题并不在于消费者的需求出了问题,而是经济结构存在问题,是经济增长中的短板一直在遏制消费的增长。调整人民币汇率,可以通过两种渠道缓解投资与消费扭曲的不断加重。首先,人民币汇率调整提高了居民以制造业产品衡量的实际收入水平,居民可以剩下更多的收入用于提高消费;其次,调整有助于改善服务业产品供给,填补以往没有得到充分满足的消费需求。 (3)人民币汇率调整有助于推动产业升级,提高就业质量,增强中国经济增长的可持续性。 政策当局一直对人民币汇率调整慎而又慎,关键原因即在于担心货币升值伤害了中国经济增长的最主要引擎——制造业。廉价的劳动力,廉价的土地,再加上一系列政府的优惠政策,面对世界市场的劳动密集型制造业在中国赚钱很容易。但是,宽松的市场环境同时也造就了低水平的不断重复。在劳动密集型产品上低水平重复的结果,是中国产品越来越廉价,贸易条件越来越恶化;是工人工资长期维持在温饱水平;是劳动生产率的停滞不前;推动产业的进一步升级已经成为进一步发展中国制造业最关键的任务。产业升级最有效的手段就是强化竞争,而货币升值则是最有挑战性的一道试题。相当一批经不住市场考验的低水平企业势必选择退出。 低水平重复的制造业带给中国巨大的人力资源浪费。在星罗棋布的制造业加工工厂里面,吸引了中国最宝贵的18岁~30岁的年轻人力资源,而这些人力资源的大部分在工厂里基本得不到任何教育、技能或者其他形式人力资本的积累。从少得可怜而且长期内维持不变的工资可以看出,他们比起农田里抡锄头的农民也强不了太多。这样的就业对于即将迈入老龄化的中国来说,是比任何其他物质资源浪费都更加严重的浪费。 (二)人民币升值对出口和就业会有一定负面影响。 受人民币升值的影响,中国的经济增长将会放缓。 表现在三个方面:人民币升值会影响到我国外贸和出口。人民币升值,就会提高中国产品的价格,加大资本投入的成本,带来的是我国出口产品竞争力的下降,从而引发国内经济的不景气。 日本的“广场协议”被公认是引发日本经济衰退的罪魁祸首。现在日本无非是想把这一悲剧转嫁到中国。还会影响到我国企业和许多产业的综合竞争力。因为尽管“中国制造”已经成为世界市场的主要产品,但中国产品的一个致命弱点是还没有形成自己的品牌,目前所占的市场份额,主要依靠中国产品价格的低廉,在竞争中并不处于主导地位,如果竞争力受到打击是很可怕的。 还会破坏中国经济的长远发展,使我国的金融距爆发危机的边 缘越来越近。升值业可能葬送我国多年辛苦造就的良好投资环境,新增的海外投资则会减少,中国经济增长的原动力将被大大消减,因为这种投资变得相对昂贵。另一方面,国际游资的投机活动可能增加,使我国的金融距爆发危机的边缘越来越近。 可见,如果人民币升值,则会导致:由于内部资金乏力,又吸引了大量的国际游资流入,使资金流向出现偏差而形成资金结构上的矛盾,埋下了货币危机的隐患 。 此外,人民币升值会给中国的通货紧缩带来更大的压力;人民币升值物价肯定会降下来,因为进口品的价格会下降。人民币升值增大就业压力,恶化当前就业形势:外商投资企业对吸引国内劳动力是一个重要的渠道,尤其是现在的情况更是如此,所以此时人民币升值不仅会影响吸引外资,而且也会加剧当前就业形势的恶化。 财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加,同时影响货币政策的稳定。 人民币升值会对中国的优势产业产生严重损害。中国作为发展中国家是以劳动力成本为优势的。中国劳动密集型出口产品很容易受到反倾销措施的限制,出口形势并不乐观。如此时人民币升值则会是使目前这种状况更加恶化所以此时人民币升值不仅会影响吸引外资,而且也会加剧当前就业形势的恶化。 权衡利弊,既然人民币升值是必然趋势,那么趋利避害就是政策制定的原则。 五、新的人民币汇率形成机制
自 2005 年 7 月 21 日中国政府宣布对汇率形成机制进行重大改革,即实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来,人民币对美元汇率呈现出小幅双向波动,总体升值的趋势。 汇率制度是指各国普遍采用的确定本国货币与其它货币汇率的体系。汇率制度在汇率的确定,汇率的变动等方面都有具体规定,因此,汇率制度对各国汇率的决定有重大影响。在国际金融史上,一共出现了三种汇率制度,即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。现行汇率制度被称为“有管理的浮动汇率制”,其中有汇率浮动的机制,因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现,从人民币——美元汇率的实际运行态势上看,人民币——美元汇率在其他时间里是相当稳定的,我国的汇率制度十分类似于“可调整的盯住”汇率制,人民币汇率具有固定汇率的特征。 我国当前汇率形成机制需要改革。汇率形成机制是中国金融改革的重要目标之一,其根本出路在于市场化的形成机制,因为更灵活的汇率机制将使中国更容易应对国际经济、贸易、投资和政治环境的变化。但是,更灵活的汇率机制需要短期货币市场工具与其相配套,而这些工具将推动中国的收益率曲线的完善和利率形成的自由化。只有在健全金融体系的条件下,中国才可能完全推行汇率形成机制的逐步市场化,才能保持稳定和增长④。催促现行汇率的进一步自由化,意味着中国经济尤其是金融要更深地融入世界经济,而在中国金融体系、政府监管部门没有完全准备好应对这一新机制之前,这一变化显得过于复杂和超前,不仅会损害中国自身的经济增长、社会稳定和金融安全,也不利于世界经济复苏,反而可能损害地区金融稳定和经济复苏。 自7月21日中国政府宣布人民币升值2%,并放弃单一盯住美元后,海外一些学者预计未来几个月內中国还会继续调整汇率水平。8月25日,央行副行长吴晓灵在上海表示,人民币汇率是否进一步升值,将由市场供求来决定,而非政府出面调整。 浮动汇率制能够取代固定汇率制,是因为它有一些长处:第一,它具有自发调节国际收支的功能。如一国出现国际收支逆差,其货币会对外贬值,这种汇率变动有助于该国恢复国际收支平衡。第二,它有助于遏制大规模的外汇投机风潮。因为它使汇率不断调整,汇率扭曲的程序较小,即留给外汇投机者牟利的余地较多。第三,它使各国政府摆脱了固定汇率制对经济政策自主权的约束;在固定汇率制下有着严格的货币纪律,使政府很难针对本国的需要采取相应的政策。第四,它有更强的适应世界经济环境的生命力;如固定汇率制要求国际收支平衡,而它自身又不具备自动调节国际收支功能,所以,浮动汇率制取代了固定汇率制。第五,它有助于提高资源配置效率;因为它有调节国际收支功能,从而减轻政府对各种直接管理措施的依赖,这有助于市场价格信号更有效地发挥资源配置功能。 人民币汇率改革的总体目标是,建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性,就是主要根据我国自身改革和发展的需要,决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性,就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住,既要推进改革,又不能失去控制,避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性,就是根据市场变化,充分考虑各方面的承受能力,有步骤地推进改革。 中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度,坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发,选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。当前,是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前,我国外汇管理逐步放宽,外汇市场建设不断加强,市场工具逐步推广,各项金融改革已经取得了实质性进展;宏观调控成效显著,国民经济继续保持平稳较快增长势头;世界经济运行平稳,美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件,奠定了坚实的基础,可以达到预期的改革效果。 此次汇率调整对我国GDP、进口、出口、资本流入流出、外汇储备、海外投资和就业的影响利弊均有,但汇率调整幅度仅为2%,因此对整个经济影响不大。此次汇率改革更实质的变化是对汇率体制进行了改革,意义巨大,意味着我国汇率政策放弃了多年的固定盯住美元的汇率政策而采取与国际接轨的市场供求决定机制,汇率形成机制更加国际化、规范化。 注 释
①2006年3月15日,舒默、科伯恩与格雷厄姆三位美参议员访华,美国鹰派议员再压人民币升值。 ②③贸易数据由海关总署发布 ④许多学者依据蒙代尔一弗莱明模型在国际资本流动高度发达的现代世界经济背景下的推论——“不可能三角”命题,主张人民币汇率制度应该从当前的实际钉住美元转向更具弹性的汇率制度,以获得货币政策独立自主(Goldstein and Lardy, 2003;Eichengreen,2003;胡祖六,2004)。在学理上,“不可能三角”仅指“完全的资本流动、完全的汇率稳定、完全的货币政策独立自主三个目标不可兼得”,但这并不意味着放弃其中一个目标另外两个目标就一定能实现,因而放弃了汇率稳定,并不能保证完全的货币政策独立自主就能自动实现。 参考文献
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陶菲克赛前说过如果不能在前两场战胜对手就恐怕凶多吉少,因为伤病会影响他的正常发挥,果然在与林丹的对决中第一节落败后第二节选择了放弃,目前两人交锋战绩为3:3. 这个图片是去年的香港公开赛,本次比赛印尼的队服太难看了~`
汤姆斯杯羽毛球赛四分之一决赛 ,印尼迎战东道主日本男队,首场男单比赛爆冷,日本选手佐藤翔治2比1击败世锦赛奥运会双料冠军陶菲克.
汤姆斯杯羽毛球赛半决赛丹麦迎战马来西亚,第二场男双比赛马来西亚组合陈重名/古健杰2比1击败了丹麦的埃里克森/伦加德,第二节比赛中的红牌插曲叫人莫名其妙,丹麦曾以30:28扳回一局.
关明鸿的郁闷一战.
中国的小球迷.
丹麦的佩尔森,在与马来的半决赛中2:0战胜关明鸿取得致胜一局胜利,丹麦队以3:2晋级汤姆斯杯决赛.
March 06 面向大海,春暖花开
从明天起,做一个幸福的人 喂马,劈柴,周游世界 从明天起,关心粮食和蔬菜 我有一所房子,面向大海,春暖花开
从明天起,和每一个亲人通信 告诉他们我的幸福 那幸福的闪电告诉我的 我将告诉每一个人
给每一条河,每一座山,取一个温暖的名字 陌生人,我也为你祝福 愿你有一个灿烂的前程 愿你有情人终成眷属 愿你在尘世获得幸福 我只愿面向大海,春暖花开 January 30 性而上的迷失作者:韩少功 一 有些事情如俗话说的:你越把它当回事它就越是回事。所谓“性”就是这样。 性算不上人的专利,是一种遍及生物界的现象,一种使禽兽花草万物生生不息 问题当然没有如此简单。性的浪漫化也是一笔文化遗产,始于裤子及文明对性 避孕术造成了性与生殖分离的可能,使苯乙胺呼啸着从生殖义务中突围而去。 从某种特定意义上来说,种种狂欢节是人类性亢奋的文化象征。民俗学家们直 始于西方的性解放,不过是把隐秘在狂欢节里的人性密码,译解成了宣言、游 它会使每一天都成为狂欢节么? 二 禁限是一种很有意味的东西。礼教从不禁限人们大汗淋漓地为公众干活和为政 因此,正是传统礼教的压抑,蓄聚了强大的纵欲势能,一旦社会管制稍有松懈, 这些人作为礼教的倒影,同样是一种文化。他们的夸大其辞,可能使刚有的坦 这些文学脱星或学术脱星,把上帝给人穿的裤子脱了下来,然后要求人们承认 这当然是有点东方特色的一种现代神话,最容易在清教国家或后清教国家获得 自由是一种风险投资。社会对婚姻问题的开明,提供了改正错误的自由也提供 三 对理论常常不能太认真。 一个现代女子找到了一个她感性趣的男人,如果对方婉言拒绝地,这个女子就 这个女子开导完了,出门碰到一个使她极其恶心的男人,被对方纠缠不休,她 这个女子的理智论和反理智论兼备,只是随时根据具体情况各派其用,各得其 理论、观念、概念之类,一到实际中总是为利欲所用。尤其在最虚无又最实用 这种情形难免使人沮丧:你能打起精神来与这些堂而皇之的理论较个真吗? 纵欲论在实际生活那里,通常是求爱术的演习,到时候与自述不幸,请吃请喝、 他们中的一些人通常不喜欢读书这类累人的活,瞟一瞟电视翻翻序跋当然也足 很有些人,从不曾注意弗洛伊德和巴特的差别,不曾注意尼采和萨特的差别, 四 一直有人尝试办专供妇女看的色情杂志,但屡屡失败,顾客寥落。不能说男性 在这一点上,女人与男人很不一样。 有些专家一般性地认为,男性天生地有多恋倾向,而女性天生地有独恋倾向, 女性与男性的不同,在于她们无论独恋还是多恋,对男人的挑选还是要审慎得 男人重“欲”,嫖娼就不足为怪。女人重“情”,即便养面首也多是情人或准 这并非说女性都是柏拉图,尤其一些风尘女子作为被金钱或权势毒害的一种特 男性文化一直力图把女性塑造得感官化/媚女化。女子无才便是德,但三围定 装模作样,证明了这种形象的后天性和人为性。只是习惯可成自然,经验可变 五 道德是弱者用来制约强者的工具。女性相对于男性的体弱状态,决定了性道德 工业和民主提供了女性在经济、政治、教育等方面的自主地位,就连在军事这 相反,英雄主义正在这个时代褪色,忠诚和真理成了过时的笑料,山盟海誓天 对这些现象作出价值裁判,不是本文的目的。本文要指出的只是:所谓性解放 女性的情恋解放在电视剧里,男性的色欲解放在床上。两种性解放的的目标错 M.昆德拉在《生命中不能承受之轻》 中表达了一种情欲分离观。男主人公与 性解放运动一开始就这样充满着相互误会。 昆德拉能做出快食的抒情诗或者抒情的快食品么?像其他有些作家一样,他也 先天不足的解放最容易草草收场。有些劲头十足的叛逆者一旦深入真实,就惶 最后,同性恋就是对这种孤独的一种畸变的安慰。同性恋是值得同情的,同性 六 在性的问题上,女性为什么多有不同于男性的态度? 原因在于神意?在于染色体的特殊配置?或在于别的什么?也许女人并非天然 多少年来,女性隐在历史的暗处,大脑并不长于形而上但心灵特别长于性而上。 梦想是女人最重要的消费品,是对那些文治武功战天斗地出生入死的男人们最 在这里,“女性”这个词已很大程度上与“神性”的词义重叠。在性的问题上, 七 人在上帝的安排之下,获得了性的快感,获得了对生命的鼓励和乐观启示,获 人既不可能完全神化,也不可能完全兽化,只能在灵肉两极之间巨大的张力中 简单地指责女式的性而上或者男式的性而下都是没有意义的,消除它们更是困 解放者最大的敌人是自己,是特别乐意对自己进行的欺骗——这些欺骗在当代 1993·9
(选自1996年10月湖南文艺出版社出版之韩少功随笔集《世界》) January 21 Gone With The Sin----------------------------------------------------------------------------------------- January 09 ORE - Three is an Orgy, Four is Forever .One, is for the liberty Two, is for the evil Three, is an orgy Four, is forever There are circles of forever, made of fire made of stone There are circles of a lifetime, made of silver made of gold Five, is a star Six, is for the beast inside Seven, is for the plunging of gods Eight, is where it all begins again.... One, is for the soul Two, is for the women Three, is an orgy Four, is forever There are circles of forever, made of fire made of stone There are circles of a lifetime, made of silver made of gold Five, is for the sun Six, is for lust Seven, is for the fallen angel Eight, is where it all begins again.... There are circles of forever, made of fire made of stone There are circles of a lifetime, made of silver made of gold ----------------------------------------------------------------------------------
Life is a game , you choose how to play. January 08 碎玻璃我的梦好像都比较抽象 嘿
好像是轻微的地震 不过改变的不只是 物理的那种改变 (不知怎么表达) 好像很多都变了 我煌煌然的 还有好多玻璃 被弯曲到 强度的边缘了 我就等他 pang 一声碎掉了 你想 玻璃被弯曲了 多么可怕啊 车窗的玻璃也是那样 January 06 相见不如怀念真搞不懂自己为什么老是忍不住发笑呢,心情真有那么好啊
早晨醒来不知道几点,已经很久的习惯了 就是回想昨晚的梦,笑或叹气一番,这是生活内容贫乏精神空虚的表现.吃饭的时候拿着筷子面对妈妈做的饭眼睛饱了,实在太多油 ! 艾这么说有点对不起妈妈的辛苦劳作了...
已经不是年少不经事的我了,莫名的苦恼是要不得的,即使是因事因人的郁闷也不必长久,海阔天空,这些事很快就能被湮没.很多事都不是没可能,主要的还在于心态.不可能记不住什么,除非是刻意去忘记:也不可能忘不了什么,除非是刻意去记住.
已然很废的话.
这首相见不如怀念很好听啊,不过是能相见谁愿意去怀念,艾呵
跟奶奶聊天,她跟我说我小时候有多笨,经常会摔,要没大人扶就直接趴地上扒土玩了 上幼儿园 学校虽然很近自己走到是不可能,因为很容易分神,看到什么都觉得有趣,就站住不动了.我眼里出现这个场景动画版的镜头了 笑笑
很久不写blog了,因为生活过得单调啊 这可能是我人生最无事无意义的日子吧 没什么可说的. 我知道生活有他精彩的繁杂的新鲜的痛快的那一面,于是忍不住对现状意兴阑珊了.
间歇性的大脑短路,据说是女性的发病几率比较高.一个可笑的幻象:看某名人的blog 说道明天聊天室见吧 在我眼里已然成了 明天聊天室见鬼吧! 记得有次是由一个不和我审美的胖妞引发的,把禁止吸烟的牌子看成是公共场合禁止呕吐,自己悄悄乐.嘻嘻~
我脑子一向是构造简单的,主要是觉得简单没什么不好,一般对人都没什么成见,没情绪 别人不用惦记会对不起我,我记性不好,不高兴的事尤其忘得快,不过我其实不是很没心没肺的,其实我这人对小动物是有严重同情心的呵.....
受刺激了,好像有时候是有点郁闷呢,原地转个圈,再看看远处,有点恍惚了,人生太复杂我太渺小,我茫然了,走神了,and又短路了 .....
于是看片的时候我注意到了这样的台词:人生 是残酷的,就用这句话来安慰下自己脆弱的小心灵吧,要做好心理准备的啊.
想怎样就怎样吧,我没意见~
很cool一句:事物总是象个"8"字,它们在那里转一样的圈,在我看来不过是最愚蠢最虚伪的事了
December 28 技术贸易壁垒(TBT)规则对我国出口的影响及对策
内容简介: 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,国际贸易中的保护措施发生了较大的变化。特别是近几年来,欧美发达国家纷纷采用隐蔽性较强、透明度较低的保护措施———技术性贸易壁垒,给我国的对外贸易设置了很大的障碍。笔者从分析“技术贸易壁垒的形成及对我国对外贸易的影响入手,针对我国出口商品遭遇技术壁垒的原因,提出相应对策。
关键字: 技术性贸易壁垒 国际贸易 成因 对策
Abstract: As the course of economy globalization and trade liberalization have been speeding up,the protective measures in the international trade have changed greatly.Especially in the recent years,more and more countries in Europe and American have adopted the protective measures---Technical Barriers to Trade,which are more ulterior and less transparent.They have set up obstacles to the foreign trade of our country.This article will start with analyzing Technical Barriers to Trade’s course of formation and its effect on the foreign trade of our country.It will try to put forward some appropriate counter measures in view of our country’s specific situations.
Key words: Technical Barriers to Trade;international trade;course of formation;counter mersures
正文: 一、技术贸易壁垒的内容及形成
所谓技术贸易壁垒,是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。 从操作上看,贸易技术壁垒,是国与国之间进行商品交换时,商品进口国在实施贸易进口的管制中,通过颁布法律、法规、条例,建立技术法规、标准、认证制度、检验制度等方式,对进口产品制定过分严格的技术标准、卫生检疫标准、包装和标签标准,从而提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施。 就实质而言,贸易技术壁垒是一些发达工业国家利用其科技上的优势,通过技术法规、标准的制定与实施,通过商品检验与认证工作,对商品进口实行限制的一种贸易保护主义。它违背了关贸总协定以关税作为唯一合法贸易保护手段、确保各缔约方的产品在公平基础上进行竞争的基本原则。 技术法规、标准形成贸易壁垒也是历史发展的产物。贸易技术壁垒的兴起与现代科学技术的发展密切相关,是倾向贸易保护主义的国家在采用关税壁垒和其他非关税壁垒遭到禁止或者谴责后所采取的新手段。有些技术法规、标准规定的措施本身并非有意设置贸易障碍。然而,产品的技术标准一旦确立,就成为产品进入市场的必要条件之一,不符合技术标准的产品就不能进入市场,形成一道抵制商品进口的障碍。而且,由于历史、文化、科技等方面原因,各国各地区对同类产品有不同要求,产品若欲自由地在国际市场上流动,就必须对这些差异作出反应。在这种情况下,如果一国针对进口产品,有意将规定或措施复杂化,并经常进行更改,甚至制定内外有别的双重标准,使进口商品难以符合这些规定的要求,则这些规定就会成为严重的贸易障碍。 实践中,很多国家就是滥用了技术法规、标准,借促进贸易之名行阻碍贸易之实。随着产品更新换代的加速和产品本身的日益复杂化,技术法规、标准不时会有变动,技术壁垒也从商品流通领域扩大到生产领域,其对贸易的阻碍作用将越来越大。 技术壁垒扭曲了技术法规、标准的本来面目,使原本有利于国际贸易发展的规定变成限制进口的有效手段。其具体表现为以下几方面: 1.通过技术法规、标准的规定直接限制进口;(1)针对产品本身。政府、行会、各标准组织以及其他相关机构都可以针对产品在使用时能够满足用户需要程度而作强制性技术规范。(2)针对产品的安全性及其对人体健康的潜在影响。消费者对产品的要求已不再限于特定需要的满足,而是更关注隐性需要。(3)针对产品的标志、包装、售前售后服务等外部环境。 2.在认证、评定程序上设置障碍:对进口商品进行检验时,一般由政府机构或经认可的专门机构出面组织,对通过检验的产品出具许可证明。各国不同的检验标准、方式以及低效率的工作过程甚至人为的破坏、阻挠,都会造成实际上的技术壁垒。 3.各国规定不一致,标准不统一:由于科学技术水平发展的不平衡,发展中国家技术法规、标准、认证制度及检验制度等的制定水平和内容与发达国家相比存在很大差距,其出口商品往往达不到发达国家的规定。即使在发展水平相当的国家之间,甚至一个国家内部,都存在着这类差异。各国规定的不一致,标准不统一,给商品进口制造了极大障碍。
二、发达国家技术壁垒的特点
1 技术法规和标准繁多,让出口国防不胜防。为保护本国市场,阻止外来产品进口,一些发达国家制定了繁多严格的标准·法规。如前欧盟拥有的技术标准就有十多万个,美国的技术标准和法规就更多了。例如,美国食品和药物管理局(FDA)要求大部分食品必须标明至少有14种营养成分的含量,在这一领域处领先地位的美国制造商每年为此要多支付10.5亿美元,由此可以想像其他落后国家出口商的成本压力了。又如,希腊和德国规定任何国家的啤酒,如不能证明并且标示出是由源于德国的一种原料酿制而成,则不得以“啤酒”的名义进口,从而限制了不符合上述要求的法国啤酒进口。再如,比利进要求柑桔进口要用方形容器,这就使得传统上用锥形容器包装柑桔的德国出口商处于不利地位。而美 国为了限制日本汽车涌人本国市场,曾要求日本汽车进口必须伴随各种维修机构、原料储备达到规定的标准。
2 技术标准要求严而又严,有时标准让发展中国家难以达到甚至望尘莫及。例如法国食品卫生法曾规定,禁止含有葡萄糖果汁进口,当时美国果汁普遍使用葡萄糖添加剂,从而失去了在法国市场上的竞争力。又如联邦德国曾经禁止车门从前往后开的汽车进口,当时意大利生产的菲亚特500型汽车正是这种样式,由于车门开向不符合德国规定,从而完全失去了德国市场。再如,日本为了保障本国微机工业的快速发展,对于微机除了采用一些独有的结构外,还规定操作系统必须用日语编程,这样就将美国的产品阻挡在日本市场以外。
3 有些标准经过精心设计和研究,形成技术壁垒。如德国颁布的《保护消费者条例》,明确规定禁止进口含偶氮染料的纺织品,服装,皮革等轻工业产品,而我国纺织品及皮革服装所用染料70%~80%是偶氮染料,其造成的影响不言而喻。 4 利用各国标准的不一致性,灵活机动地选择对自己有利的标准。各国对产品的标志,包装都有细致入微的规定。由于消费的连续性,各国对产品的要求也深入到了附加产品这一层次,如产品的售前售后服务、安装维修等的规定。有些规定的确是必需的,有些却纯粹是进口障碍。即使是必需的规定,也大大增加了出口商的成本,更何况有些特殊的要求还很难做到。如果商品标志、包装和售前售后服务等不符合进口国规定,出口商就得被迫更换商品标志、进行重新包装或提供附加服务,这就提高了进口商品的成本,削弱了其在进口国的竞争力,间接起到了阻碍进口的作用
三、我国应对技术壁垒的现状
根据联合国的统计,我国每年约有70多亿的出口商品受到技术性贸易壁垒的影响。而受技术性贸易壁垒影响最大的行业又以入世前普遍看好的农业、纺织服装业和制造业等劳动密集型行业为甚。 在技术标准与国际接轨方面 ,我国的技术标准体系只能说初步形成 , 截至 1996 年底统计 , 在国际标准化组织 (ISO) 和国际电工委员会 (IEC) 发布的 11700 个标准中 , 我国仅采用了 4400 个 , 还有 7200 个尚未采用 , 占总数的 62% 。总的说来 ,我国技术标准与国际标准接轨的速度较慢 , 直接采用国际标准和先进国家标准还力不从心。质量体系认证工作在国内已逐步形成气候 , 许多企业质量体系认证意识加强 , 但有些评审机构受利益驱动 , 咨询评审质量不高 , 持证企业实效不佳 , 有的地方甚至出现付钱给证、 出钱买证等不良现象。在冲破发达国家设置的技术壁垒方面 , 商检机构曾经做过大量工作。对冲击国内市场的进口商品 ,实施了安全质量许可制度 , 加贴安全标志 (CCIB) 等 , 起到了一定的“保护屏障” 作用。
四、技术贸易壁垒规则对我国出口的影响
大多数中国外贸企业感受技术贸易壁垒的“厉害”是中国加入世贸之后。因为,此前各国大都通过关税壁垒和一般的非关税措施,诸如配额、“自动出口限额”等来限制中国商品的进口,还没有把技术性贸易壁垒作为限制中国商品输入的重要武器。而中国加入世贸之后,上述壁垒的作用空间日益狭小,于是,越来越多的国家转而拿起了技术性贸易壁垒的“大棒”抡向中国,致使诸多的中国企业在猝不及防的情形之下受到了重创。 技术性贸易壁垒对我国出口的影响主要表现在以下几个方面: (一)增加了我国产品出口的难度。发达国家通过普遍提高检验检疫标准,扩大检验检疫指标范围,使我国产品出口受到贸易歧视。如我国冻鸡因不符合欧盟卫生检疫标准,欧盟决定从1996年8月1日起禁止我国冻鸡进入欧盟市场。1998年9月,欧盟兽医专家考察团来华考察后,在对我国动植物防疫检疫体系及质量保证体系和有关加工厂考察的报告中认为,我国的防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求,从而继续禁止我国向欧盟出口禽肉。而日本1999年1月16日出台的最新的“家畜传染病预防实施细则”中规定,中国等9个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理才可进口,这无疑会增加我国猪牛羊肉的出口成本。日本的“植物检疫法实施规则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品遭到禁止。美国 在进口管理上,除了坚持多年来实行的进口产品卫生许可证制度和美国食品药物管理局(FDA)的良好食品市场规范(GMP)等注册认证制度外,近年来又实行ISO14000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度,许多指标数据要求精确到小数点后二、三位,技术欠发达国家往往难以达到要求。这些国家对于进口商品严格的检验检疫要求,将会给我国产品进入其市场带来很大的不便。我国加入WTO后各种关税壁垒都将随之减少甚至消除,然而在技术性贸易壁垒下,发达国家对于我国出口的限制将会在一段时间内继续存在。
(二)技术壁垒涉及面广,从传统出口产品到高技术产品均受到影响我国目前出口的农产品、纺织品、食品、玩具、机电等均受到技术壁垒的影响,特别是农产品的农药残留量问题、纺织品染料问题以及玩具和电子产品安全性问题尤为严重和普遍。例如,茶叶是中国传统 大宗出口商品,近年来发达国家逐步取消实行关税壁垒政策后,中国茶叶出口反而日益滑坡,从2000年7月起,欧盟国家对进口茶叶实行新的农药从原来的29种增至62种,部分农药残留标准则比原有标准提高了100 倍以上。这意味着中国茶叶今后只有达到绿色食品的A 级标准才能进入欧洲市场。因此我国茶叶的出口将面临新的考验。另外,由于标准和认证程序的原因,我国出口的高新技术也将受到技术壁垒的影响。
(三)构成技术壁垒的标准高、多且又复杂多变,使我国出口产品很难适应。目前,发达国家是最先意识到技术标准越来越多,这些标准一是高:欧盟国家是最先意识到在国际贸易中设置技术壁垒的国家,同时其成员国也是设置技术壁垒最严重的国家,尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显;二是复杂:美国常见的产品认证标准分别对计算机、玩具、无线电设备、电视、传输设备、食品、药品、化妆品、医疗设备、纺织品等进行认证,进口商只有拿到相关许可证后,才允许通关放行;三是多变:发达国家经常对技术法规和标准进行修订和补充,其他国家在信息不畅的情况下,按进口国的原先要求生产商品,在出口时就会遭遇“信息壁垒”。目前,我国对技术壁垒的研究与应用还处在被动应付的水平,政府有关部门尚未建立起统一协调的工作机制,缺乏为企业提供各国技术性贸易壁垒相关信息的咨询机构,不能适应我国已加入世贸组织的形势。打破发达国家设置的技术壁垒,优化进出口商品结构,促进外贸出口,加强和完善技术性保护措施,维护消费者权益,保护本国生态环境,促进国民经济的可持续发展,建立我国技术型贸易措施体系已成为当务之急。
(四)大大降低了我国优势产品在国际市场上的竞争力。我国畜产品价格普遍低于国际市场,但为了获得国外绿色标志,我国企业还要支付大量的检验、测试、评估等间接费用,以及不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用,使我国出口畜产品成本大为增加,削弱了畜产品国际竞争力。在成本内在化以及反补贴措施的影响下,一些发达国家通过对我国出口产品征收绿色关税,同样使我国畜产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势.
五、我国应该如何应对技术贸易壁垒
为了达到消除技术壁垒的目的,我国应对技术法规、标准的制订、采纳和实施,合格评定程序,保持技术法规、标准的透明度,处理争端的仲裁机构及其程序等几方面作了规定。我国应对技术贸易壁垒具体措施主要应该有:
(一)建立预警机制,实现对外贸易保护前置化; (二)实施可持续发展战略,积极推进环保产业; (三)积极推进我国农业的产业化经营; (四)适时调整产品的出口经营战略,积极开拓新的国际市场; (五)加强对技术法规、标准的规定、修改和完善,从根本上提高我国应对国外技术性贸易壁垒的能力; (六)利用技术性贸易壁垒这把双刃剑合理构筑我国对进口商的技术性贸易壁垒体系,寻求合理的贸易保护。
【参考文献】 :
[1] 司法部法规教育司:《WTO争端解决机制规则、程序与实践》法律出版社2000年 [2] 宣增宜主编:《世界贸易组织法律教程》:中信出版社2003年
国际企业管理论文----国际生产折衷理论与中国引进外资前景分析
内容提要:本文主要依据邓宁的国际生产折衷理论分析我国在改革开放不断发展的新形势下引进外资的原因,应该注意的问题,大量外资进入中国的正反两方面的影响,以及如何以科学的发展观指导正确引进外资.
关键词:国际生产折衷理论 引进外资 国内投资需求 利与弊 问题 科学发展观
正文:
随着经济全球化步伐的加快和中国加入WTO以来出现的改革步伐的加大,中国利用外资的规模将进一步增大,外资对中国经济的影响也将进一步深入.看一下一组数据:中国从1979年开始吸引外国直接投资,截止2002年底,累计合同利用外国直接投资8280.91亿美元,累计实际使用外国直接投资金额4479.23亿美元.从1983年到2002年合同利用外国直接投资金额年均增长率为21.92%,实际使用外国直接投资金额年均增长率为23.77%,远远高于中国这一阶段的国内生产总值的年均增长率。 2002年,中国吸收外国直接投资额首次超过了美国,成为全球吸引外国直接投资最多的国家。这一年,中国合同吸收外国直接投资金额达到828亿美元,比2001年增长了19.6%,实际使用外国直接投资金额达到527亿美元,比2001年增长了12.5%。 英国经济学家邓宁(John H·Dunning)的国际生产折衷理论(the Eclectic Theory of International Production)(邓宁,1977)。该理论是邓宁在总结传统的国际直接投资理论基础上提出的。他指出:决定企业开展对外直接投资与否的因素是所谓的“三优势模式”,即“ paradigm”。“O”即所有权特定优势(Ownership specific Advantages),也称之为竞争性优势或垄断优势,就是“对特定的无形资产的排它性的占有而形成的优势”。“I”指内部化优(Internalization Specific Advantages),也称共同管理优势(Common Governance Advantages),其含义是企业能将独占的无形资产或其他中间产品在内部交易并运用,克服外部市场失灵的障碍,使交易成本趋于最小,并获得内部化的其他利润。“L”指区位优势(Location Specific Advantages),它是指“那些对任何规模、任何国籍的厂商都适用,只与特定地区有关而且必须在这些地区才可以加以利用的因素。”它主要包括三个方面:一是要素禀赋。一国低廉的劳动力成本和其他要素的比较优势都有可能为在此国经营的企业带来优势。二是政府政策的影响。一国的税收政策、外汇管理体制、有关外商投资企业的法律规定等都有可能降低企业的运营成本或为企业提供所需的信息及渠道。三是社会文化环境。一国开放和宽松的社会文化环境也有利于培养跨国公司的竞争力。以国际生产折衷理论为基础,美国沃顿商学院的富兰克林·阿·茹特和梁能等学者提出并完善了企业跨国经营的市场进入选择流程。 OIL三者之间的关系表现为企业必须同时兼备所有权优势、内部化优势和区位优势才能从事有利的海外直接投资活动。如果企业仅有所有权优势和内部化优势,而不具备区位优势,这就意味着缺乏有利的海外投资场所,因此企业只能将有关优势在国内加以利用,而后依靠产品出口来供应当地市场;如果企业只拥有所有权优势和区位优势而无内部化优势,则说明企业拥有的所有权优势难以在内部加以利用,只能将其转让给外国企业;如果企业具备了内部化优势和区位优势而无所有权优势,则意味着企业缺乏对外直接投资的基本前提.
一、国内投资需求乏力的几大因素
1.国有企业的衰败 从1995年开始,国有企业进入了破产、倒闭的高潮。由于国内工业技术落后,大量小规模的重复投资,使得主要工业品生产能力的利用率相当低,同业之间陷入过度竞争的长期消耗战。1995年全国工业普查发现,主要工业品有三分之二生产能力闲置,其中的37.2%利用率不到50%[3],工业企业的盈利率迅速下滑。在此情况下,国内企业为了提高自己的市场地位而努力寻求与外商合资,甚至不惜让渡大量的股权,外商趁机大批进入中国。跨国公司在资金、技术、品牌和企业管理方面处于全面竞争优势,因此中国的国有企业面临更大的生存压力,大批国有企业被挤垮,特别是跨国公司在华的资本技术密集型投资项目大量增加,对中国的石化、机械、电子、钢铁等国有重化工业构成了重大打击。随著越来越多的国有企业陷入经营困境,大批工人下岗失业,就业安全感的普遍消失使人们的收入预期下降,社会购买力明显萎缩。 直接面对就业压力的地方政府为了发展本地经济、确保财税收入,一方面采用一切手段招商引资,吸引外资的数量成了考核各级政府官员政绩的重要指标;另一方面又施加各种压力,迫使国有银行大量放贷给与当地政府存在各种利益关系的国有企业,75%的贷款依然流向效率低下的国有企业。但这些国有企业的产品并没有充份的市场需求,形成严重的产品积压,不但加大了通货紧缩压力[4],也令国有商业银行的不良贷款随之上升。 1998年国有银行不良贷款实际上升4,900多亿元,1999年实际上升5,800多亿元,2000年实际上升3,700多亿元。[5]国有银行为了在每年的不良贷款指标考核中过关,不得不「惜贷」,对求贷企业提出过苛的要求,以规避坏帐风险和相应的政治责任。这就出现上述巨额「存贷差」。在目前的经济体制下,中国出现了存贷差过高与「资金饥渴症」同时并存的情况。 2.国债投资效应递减 1997年以后,中国出现了在社会购买力不足基础上的商品过剩,通货紧缩接踵而至,亚洲金融危机的爆发导致出口严重受阻,国内生产和就业压力骤然增大。鉴于国内外泡沫经济的教训以及90年代以来国内两极分化的加剧,中国政府认识到通货膨胀对经济和社会的破坏性后果,于是在1998年采用积极财政政策,通过赤字财政和国债投资来刺激内需。截至2002年12月末,国债余额已达1.93万亿元,比上一年增长23.7%,约占当年国内生 产总值的19%;政策性银行金融债余额为10,054亿元,比上年末增长17.8%,占当年国内生产总值的9.9%,两项合计已接近国内生产总值的30%[6]。再加上目前靠财政支撑的养老金支付有3万至7万亿元左右的资金缺口[7],国家债务的实际规模占国内生产总值的比重已远远超出了国际公认的警戒线。所以,依靠发行国债刺激内需这一政策已经达到极限,无法再进一步制造需求了。
3.经济信用缺失导致投资短期化 影响企业投资扩大的另一个重要因素是国内信用的严重缺失。合同失效和大量的假冒伪劣产品造成国内商业信用极其低下,各种经济欺诈行为泛滥,严重冲击了市场竞争秩序,使得投机取巧、恶意钻营成为企业行为的「典范」,从而大大恶化了企业经营的外部环境,抑制了企业正常的投资需求,加剧了个人和企业投资行为的短期化。个人投资者宁可选择投资风险较大、但交易体系电子化的股票债券,也不愿意投资实业。不少国内企业根本无意于改进技术和管理,以提高企业的竞争力,而是竞相钻政策和法律的空子,投机钻营获取短期利益,甚至一些正当经营的企业为了维持生存也不得不从事部份非法经营。在这种情况下,国内企业即使想寻找新的长期投资项目,也越来越艰难,本国企业的长期投资没有空间,意味著中国企业的成长前景日益暗淡,破产倒闭的数量会越来越多。
4.出口市场不稳定 中国出口的比较优势集中在劳动密集型产品上,质量、档次偏低,主要依靠价格和数量竞争,因此容易遭致贸易保护主义的抵制。中国在入世谈判中对美国歧视性贸易壁垒的妥协,进一步加剧了出口市场的不稳定。目前,全球贸易保护主义抬头,特别是今年以来美国、日本与欧盟一再要求人民币升值,反映出各国保护本国产品和市场、禁止中国商品低价倾销的意愿。中国的出口越来越明显地受到国际市场风险的影响和制约[8],粗放型的出口必然要面临越来越大的挑战。5.中央财政面临巨大压力
二.引进外资应注意的问题
1、引进外资发生重大变化 中国自20世纪70年代末期开始吸引外商直接投资。截至到2003年12月底,全国累计批准设立外商投资企业465277个,实际使用外资金额5041.71亿美元,FD I和外商投资企业在中国经济中已经占据重要地位。但整个80年代,我国外商投资以港澳台中小投资者为主,占我国外商投资总额的75%左右。 总体上,这些企业的技术水平并不比我国企业特别是国企的平均水平高。20世纪90年代中期以来,大型跨国公司在华投资增长很快。 外商来源的变化及其投资规模的扩大,对其技术引进行为产生了积极影响,使外商在华投资企业技术水平明显提高。跨国公司在华投资大大加快了国内产业结构升级,开始较多地引进了先进技术。 同时,跨国公司开始在我国设立独立的研发机构。到2003年10月底,跨国公司在华设立的独立研发机构已超过260户,中国成为发展中国家吸引外资研发机构最多的国家之一。在利用外资中,外商直接投资在整个资本流入,在中国固定资产投资中的地位均发生了重大变化,已经走过了它的高峰阶段1993年-1998年。由资本流入导致的资本项目顺差成为国际收支顺差的主体。
2、FDI的技术溢出是正是负 外商投资企业引进的技术产生了明显的外溢效应。技术外溢效应是指跨国公司所具有的产品技术、管理技术和研发能力从外商投资企业内部向东道国企业扩散的效应。 FD I的技术溢出是正是负,迄今为止的研究结论是杂乱无章的,国外的大多数研究结果并不支持溢出论;而国内学者在FDI与技术转移问题上的态度远较国外学者更为乐观。FDI与本地技术进步之间的关系是非常复杂的,而政府政策却已经沿着通过鼓励FD I来引进国外先进技术的道路走下去了。联合国的报告认为:“自由化的技术变化的一个重要后果就是资本和技术比以前更具有流动性,而FDI在资源流动中扮演着关键的角色。”
3、注重国家经济安全 中国已经连续多年成为发展中国家利用FDI最多的国家。如果不包括并购,近两年,中国利用外商直接投资的规模数一数二。就中国目前形势来说,如何保持国际收支平衡,保持资本流入和流出的平衡,并制定和调整相关的资本流出入政策是迫切需要解决的问题。政策重点应该从鼓励流入、限制流出转向流入流出平衡,因此,如何利用外资的战略结构是值得关注和研究的问题。 同时,如何推动资本流出也是有待解决的问题。目前,已经考虑到的支持企业走出去战略还缺乏明显的效果。QDII制度还没有出台,企业和金融机构在国际市场进行证券投资风险大,政策也有诸多限制。企业的债券和证券投资受到严格管制,现在可以研究是否到了放松管制的时候了? 对于直接投资和其他外资,我们应该鼓励什么,应该保持一个什么样的结构,需要新的思考。比如,企业到香港、美国、伦敦或欧洲上市筹资的问题,尤其是民营企业的境外上市问题很值得研究和关注。资本项目顺差已经成为我国国际收支顺差的主要动力,因此,如何解决资本流入导致的外汇储备增加以及因之产生的人民币升值预期、保持货币投放和信贷扩张的相对合理,防止通货膨胀以及因此而产生的投资资本的进入,防止国内不动产价格膨胀和金融泡沫的形成,协调内资和外资的合理配置,这是未来利用外资或资本流入政策所需要考虑的问题。 中国虽然具有引进外资的优势,但不可忽视的问题是,引进外资同时也将消耗大量不能进口或不可再生的资源。如果不注意到这一点,中国的引进外资战略将不是一个可持续发展的国家战略。我们应该用新的发展观来统筹经济发展的模式,更多地关注国家经济安全,并且要加大对外商投资的管理体制的创新力度,考虑大幅下放引进外资权限,简化审核手续,完善投资环境特别是软环境尤为重要。 引进外资一定要充分考虑给中国本土企业一个公平待遇,不能总是崇尚“国退洋进”,警惕外资与国有企业的“合谋”造成国资流失的危险和垄断的形成,要防止外资并购威胁到国家经济安全。 跨国公司有着雄厚的资金与技术实力,有可能在市场上获得垄断地位。因此,值得高度重视的两个问题就是:并购方式吸引外资导致垄断的可能性;垄断行业开放带来垄断主体转换的可能性。
三、外资大量进入中国的利与弊
毫无疑问,在短期内,外资规模的扩大可以维持中国的经济增长。加入世贸组织后,外资进入中国的市场准入程度也将大大提高。但受现行体制束缚的本国企业能否在巨大的竞争压力下「置之死地而后生」,却是个不得不考虑的问题。事实上,从各地政府全力以赴「招商引资」就足以看出,中国已承认并接受了外资在中国经济中的优势地位。 随著今后外资在华竞争优势的进一步加强,究竟是会加重政治买办意识和民族失败主义情绪,还是会激起部份民众的民族主义型经济抵抗心理,仍待观察。在国际经济交往中,经济技术实力的差距往往构成有关各方利益分配上的差异,由此进一步拉大国家总体实力和国际地位上的差距,造成国家间谈判地位的不对称,使谈判结果更可能有利于实力强大的一方。也就是说,当双方经济实力相当时,相互大规模开放市场往往会带来真正的「双赢」,形成经济上的相互依存关系;而当双方经济实力悬殊时,弱者就容易形成对强者的经济乃至政治依赖,使得「双赢」成为掩盖自身经济弱势和依赖地位的托辞。 中国现在已经取代美国成为世界上最大的吸引外商直接投资的国家,但一个必须正视的基本事实是:在过去的20多年里,尽管中国的经济开放是逐步的、有限度的,国产品牌的产品被外资打败并逐出市场的例子比比皆是,不仅在中方处于劣势的高科技领域如此,甚至在中方占有比较优势的劳动密集型产业,不少国产品牌的产品也丧师失地。这足以令人对中国产业入世后「置之死地而后生」的能力表示怀疑。 作为世界头号人口大国,劳动力的出路问题将长期困扰著中国。依赖外资的大量进入所形成的就业机会远远不能缓解庞大的就业压力,中国需要重新开始发展制造业,也需要政府提出长期的产业政策引导。适度借助外力倒逼国内改革的策略无可厚非,但必须基于一系列条件,如本国体制的灵活性、民族工业承受国际竞争的能力、国家产业政策的有效性以及实现国家强盛的民族共识和坚强意志。这是区分是否掌握了改革的主动权和主导 权的重要标志。世贸规则的全面实施将导致中国难以实施产业政策,在世贸规则的约束下,中国国内市场的竞争将完全国际化,置身于「全球公平竞争」(global level playing field)之下的中国民族工业,将要面对空前严峻的竞争形势和异常强大的竞争对手。
四.科学发展观与引进外资
针对我国在引进外及时用外资方面存在的各种弊端和可能存在的隐患,结合我国当前经济发展实际情况,我们在引进外资方面也必须从大局考虑,从长远考虑,把引进外资与科学发展观结合起来,走出一条合理、绿色的引进外资之路。
1.保证国家经济安全的根本出路是发展本国的民族工业,坚持两条腿走路的方针,在科学、合理、高效利用FDI的同时,避免对其过度依赖,一方面继续积极引进外商投资,另一方面,走自主开发创新之路。我国作为一个大国必须在一些重要技术领域里有自己的东西,要具备自主创新的不竭源泉,对跨国公司转移先进技术和技术外溢程度,不能过分依靠,战略性技术必须依靠自己力量进行研发,只有自主研发能力的提高,才能真正抵御危害我国经济安全的现象发生。
2.加强金融监管,建立应对金融危机防范预警机制。金融开放切要“戒急”,因为随着2006年的临近,国际金融机构将大举进入我国,金融风险的产生条件、形成机制和表现特征将更加复杂,有可能转变为一种内外互动的高成长性风险。因此,要从国情出发把握金融业对外开放的顺序和方法。吸取亚洲金融危机的教训,避免对外开放过早过急,尤其要注意防范国际短期资本的冲击。利率市场化和人民币可兑换,要在有条件的情况下循序渐进。就中国目前形势来说,如何保持国际收支平衡,保持资本流入和流出的平衡,并制定和调整相关的资本流出入政策是迫切需要解决的问题。政策重点应该从鼓励流入、限制流出转向流入流出平衡上来,以增强我国资本流动的自我调节能力。目前,已经考虑到的支持企业走出去战略是保持国际收支平衡的有效方法,但还缺乏明显的效果,QDII制度还没有出台,企业和金融机构在国际市场进行证券投资风险大,政策也有诸多限制,企业的债券和证券投资受到严格管制等,今后应逐步完善。
3.保持国内市场的竞争性,防止外资垄断。国内外许多案例表明,国内有与之相竞争的企业,跨国公司转移先进技术及产品的国内价格,都比较符合东道国的利益。因此,应通过各种途径和措施,在国内形成一批可与跨国公司竞争的大型企业集团。当国内企业暂不具备竞争能力时,一个产品领域至少引进两家跨国公司投资,形成外商投资企业之间的竞争,还可通过降低同类产品的进口关税,使跨国公司的产品与进口商品形成竞争。尽快出台《反垄断法》以及完善反不正当竞争法,同时还要制定商业秘密法、反贿赂法等,使之相互协调配套,对商标法、税法、价格法等相关法律也要作出修订,以更适应新形势对引进外资的新需要,维护真正公正、公平、竞争的市场环境。
4.引进外资应用绿色国内生产总值来综合考评 。在经济发展初期,付出一些成本是必要的。但国家经济有了一定基础之后,就需要明确产业规划,按产业来招商。要勇于对污染严重、技术含量低、占用资源多、市场前景差的投资项目说不。以破坏环境为代价的招商引资,最终只会自食苦果。 如今,我国政府已经意识到这一问题,提出了绿色国内生产总值概念,希望通过这种指标,能对地方政府不考虑生态后果的开放与招商冲动有所制约。
加快履行全方位、多层次、宽领域的扩大对外开放和引进外资的承诺,是我国入世后的必然选择。因此,引进外资亟待全面上新水平。这方面,如何创新模式和思路则是一项任重而道远的长期工作,需要社会各界的广泛关注和配合。
【参考文献】 [1]郭树清:《盲目引进外资后患无穷》,www.cnfol.com 05、03 [2]时评天下 (http://www.fengchensh.net/list.asp?boardid=12) [3]中华人民共和国商务部 (http://www.mofcom.gov.cn/) [4]《国际资本流动与对外贸易竞争优势》 张碧琼 北京/中国发展中国家出版社 99、10 [5]《中国经济国际竞争力》 王与君 南昌/江西人民出版社 2000、10 November 15 Time is Running Out--Muse
I think I'm drowning
asphyxiated I wanna break this spell that you've created you're something beautiful a contradiction I wanna play the game I want the friction you will be the death of me yeah, you will be the death of me bury it I won't let you bury it I won't let you smother it I won't let you murder it our time is running out and our time is running out you can't push it underground you can't stop it screaming out I wanted freedom but I'm restricted I tried to give you up but I'm addicted now that you know I'm trapped sense of elation you'll never dream of breaking this fixation you will squeeze the life out of me bury it I won't let you bury it I won't let you smother it I won't let you murder it our time is running out and our time is running out you can't push it underground you can't stop it screaming out how did it come to this? ooooohh you will suck the life out of me bury it I won't let you bury it I won't let you smother it I won't let you murder it our time is running out and our time is running out you can't push it underground we can't stop it screaming out how did it come to this? ooooohh November 10 我请求:雨November 09 Unintended
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